Утверждено
Решением Правления Ассоциации
«Совет муниципальных образований Новгородской области»
от «29» декабря 2023 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе «Инициативный староста»
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса «Инициативный староста» (далее – Конкурс) в 2024 году.
1.2. Организатором конкурса является Ассоциация «Совет муниципальных образований Новгородской области» (далее - Ассоциация).
1.3. Конкурс проводится во взаимодействии с Комитетом по внутренней политике Новгородской области и при участии администраций муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области (далее – Администрации муниципальных образований).
1.4. Участниками Конкурса являются старосты сельского населенного пункта Новгородской области, заявки которых на участие в Конкурсе допущены к участию в конкурсном отборе (далее – Участники).
1.5. Победителями Конкурса становятся те Участники, инициативные проекты которых набрали наибольшую сумму баллов по итогам экспертной оценки и голосов поддержки жителей населенного пункта Новгородской области, в котором предполагается реализация инициативного проекта Участника Конкурса.
1.6. Призовой фонд Конкурса составляет 9,8 млн.рублей. Средства Призового фонда используются на реализацию инициативных проектов Участников – победителей Конкурса, а также могут быть частично использованы на премирование самих победителей Конкурса. Решение о премировании победителей Конкурса и размере премии принимает Региональная конкурсная комиссия.
1.7. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств Ассоциации. Призовой фонд Конкурса может быть изменен решением Правления Ассоциации.
1.8. Подача заявки и участие в конкурсном отборе являются бесплатными.
1.9. Информирование о конкурсе осуществляется через средства массовой информации, официальные сайты муниципальных образований Новгородской области и Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Цель и задачи конкурса.
2.1. Целью Конкурса является вовлечение сельских старост в решение вопросов благоустройства территории проживания и иных вопросов местного значения и стимулирование гражданской активности населения Новгородской области.
2.2. Задачи Конкурса:
1) выявление и поддержка инициативных проектов старост, направленных на благоустройство территории населенных пунктов и решение иных вопросов местного значения на территориях сельских населенных пунктов Новгородской области;
2) вовлечение населения Новгородской области в совместное с органами местного самоуправления Новгородской области решение социально значимых вопросов.
3. Конкурс состоит из муниципального и регионального этапов, проводимых последовательно.
4. Муниципальный этап Конкурса.
4.1. Для проведения Конкурса в Администрации муниципального образования муниципальным правовым актом утверждается состав конкурсной комиссии (далее – Конкурсная комиссия Администрации) в количестве не менее 5 человек.
4.2. Конкурсную комиссию Администрации возглавляет Глава администрации соответствующего муниципального района (округа) в качестве председателя комиссии, а в его отсутствие соответствующий заместитель Главы администрации.
4.3. Конкурсная комиссия Администрации осуществляет:
- рассмотрение поступивших от Участников Конкурса заявок и документов к ним;
- принимает решение о допуске заявки к участию в конкурсном отборе на муниципальном этапе Конкурса;
- рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к ним документы в соответствии с установленными критериями;
- утверждает перечень заявок, прошедших конкурсный отбор на муниципальном этапе Конкурса;
- доводит до сведения Участников конкурсного отбора его результаты;
- направляет итоговый протокол заседания в Ассоциацию;
- осуществляет иные полномочия, связанные с проведением конкурса.
4.4. Заседание Конкурсной комиссии Администрации считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного количества членов конкурсной комиссии.
4.5. Участие в работе комиссии возможно посредством видеоконференцсвязи.
4.6. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.7. По результатам заседания Конкурсной комиссии Администрации в течение 5 рабочих дней составляется протокол заседания, который подписывается председателем конкурсной комиссии и ее членами, участвующими в заседании, и направляется в Ассоциацию.
4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляют администрации соответствующих муниципальных образований.
5. Сроки проведения конкурса в 2024 году:
1 января - старт Конкурса, начало информационной кампании Конкурса;
c 15 января по 15 февраля – формирование Конкурсных комиссий Администраций и Региональной конкурсной комиссии;
с 1 марта по 15 марта - предоставление претендентами на участие в Конкурсе (старостами сельских населенных пунктов Новгородской области) конкурсных заявок и документов к ним в соответствующие Администрации муниципальных районов (округов);
с 18 марта по 29 марта - проведение заседаний Конкурсных комиссий Администраций и утверждение результатов муниципального этапа Конкурса;
с 1 апреля по 10 апреля - предоставление протоколов заседаний Конкурсных комиссий Администраций, конкурсных заявок и иных необходимых документов победителей Муниципального этапа Конкурса в Ассоциацию. Документы направляются с сопроводительным письмом за подписью Главы муниципального района (округа) посредствам СЭДО «Дело-WEB».
с 10 апреля по 19 апреля – проведение заседания Региональной конкурсной комиссии, утверждение результатов Конкурса и распределение призового фонда Конкурса.
с 22 апреля по 26 апреля - перечисление денежных средств победителям Конкурса;
до 1 октября - реализация победителем Конкурса инициативного проекта и предоставления описательного отчет и не менее 5 фотоматериалов, отражающих этапы реализации инициативного проекта, согласно приложению 5 к настоящему Положению в Конкурсную комиссию Администрации (далее - Отчет);
до 1 ноября – ознакомление членов Конкурсной комиссии Администрации с описательным отчетом победителя Конкурса, проведение комиссионного обследование выполненных работ и направление в Ассоциацию с сопроводительным письмом за подписью Главы муниципального района (округа) посредствам СЭДО «Дело-WEB описания результатов комиссионного обследования, состав участников комиссионного обследования с приложением к письму описательного отчета победителя Конкурса.
Описание результата комиссионного обследования должно содержать информацию о достижении или недостижении результата заявленного в заявке победителя Конкурса.
Комиссионное обследование проводится с участием членов Конкурсной комиссии Администрации совместно с соответствующими представителями сельских (городских) поселений или территориальных отделов тех территорий, где был реализован инициативный проект.
6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе
6.1. Для участия в конкурсном отборе староста направляет в администрацию муниципального образования:
- заявку в бумажном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- подписные листы согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- согласия на обработку персональных данных старосты, а также граждан, подписавших подписной лист, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» согласно приложению 3 к настоящему Положению.
6.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе заявки в случае:
- представление неполного комплекта документов;
- непредставления заявки или представления участником заявки, содержащей недостоверную информацию;
- реализации проекта на объектах частной собственности, а также объектах, расположенных в садоводческих некоммерческих организациях, не находящихся в муниципальной собственности;
- ремонта объектов культового и религиозного назначения;
- реализации проектов, которые могут иметь негативное воздействие на окружающую среду;
- ремонта административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью;
- ремонта или благоустройства объектов, используемых для нужд органов местного самоуправления.
По решению Конкурсной комиссии Администрации, принятым единогласно всеми членами комиссии, принимающими участие в заседании, заявка может быть отклонена и не допущена к участию в конкурсном отборе по иным основаниям в виду несоответствия заявки цели Конкурса.
6.3. Заявки, представленные с нарушением сроков, установленных настоящим Положением, не принимаются.
6.4. Администрация муниципального района (округа) путем предварительной проверки заявки:
6.4.1. представляет Конкурсной комиссии Администрации информацию о возможности проведения работ на территории, предложенной участником для благоустройства:
- подтверждает или указывает размеры участка (длина, ширина);
- подтверждает отсутствие коммуникаций для проведения работ (прикрепление скан копий писем, схем согласования данного участка с ресурсоснабжающими организациями (электро-, тепло-, водо-, газоснабжение, водоотведение, линии связи);
- подтверждает наличие муниципальной собственности на земельный участок для благоустройства (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности) либо что на указанный земельный участок государственная собственность не разграничена;
- предоставляет письмо (письменную гарантию) за подписью уполномоченного лица в соответствии с Уставом муниципального образования об оформлении в случае победы в конкурсе выделенного под реализацию проекта земельного участка в муниципальную собственность и о принятии в собственность муниципального образования от организаторов конкурса по договору пожертвования элементов благоустройства после их установки.
6.4.2. заполняет экспертную часть заявки.
6.5. В случае победы заявки администрация муниципального образования по необходимости организует работы по подготовке территории (очистка, планировка выделенного участка). Территория должна быть пригодной для размещения и дальнейшего использований объекта, его благоустройства.
7. Рассмотрение и оценка заявок Конкурсной комиссией Администрации.
7.1. Конкурсная комиссия Администрации осуществляет допуск, рассмотрение, предварительную оценку заявок, допущенных к конкурсному отбору, а также подведение итогов конкурсного отбора с формированием итогового протокола с перечня заявок, признанных победителями, в установленные настоящим Положением сроки.
7.2. Оценка заявок осуществляется в соответствии с установленными критериями согласно приложению 4 к настоящему Положению.
7.3. По итогам оценки членов комиссии формируется рейтинговый список инициативных проектов старост в порядке убывания по общему суммарному баллу, присвоенному по всем критериям конкурсного отбора. Если по итогам суммарной оценки заявки набирают равное количество баллов, то выше в рейтинге проставляется та заявка, которая была подана раньше.
7.4. Количество победителей конкурсного отбора определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.
7.5. Конкурсная комиссия Администрации в срок установленный настоящим Положением направляет комплект документов в Ассоциацию.
8. Региональный этап Конкурса.
8.1. Для проведения Конкурса и определения победителей Конкурса при Ассоциации формируется Региональная конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в количестве не менее 5 человек. Председателем Комиссии является Исполнительный директор Ассоциации. Председатель Комиссии с учетом предложений Комитета по внутренней политике Новгородской области формирует состав Комиссии.
8.2. Комиссия в срок, установленный настоящим Положением, рассматривает поступившие в Ассоциацию документы, определяет победителей Конкурса и осуществляет распределение призового фонда Конкурса.
8.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного количества членов Комиссии.
8.4. Участие в работе Комиссии возможно посредством видеоконференцсвязи.
8.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председателя Комиссии является решающим.
8.6. По результатам заседания Комиссии составляется протокол заседания, который подписывается председателем конкурсной комиссии и ее членами, участвующими в заседании.
8.7. Протокол заседания Комиссии направляется для сведения в Администрации муниципальных образований.
9. Награждение победителей.
9.1. Победители Конкурса получают от Ассоциации денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч тысяч) рублей (включая НДФЛ).
9.2. Денежные средства перечисляется на счет Участника – победителя Конкурса и должны быть использованы на реализацию инициативного проекта в срок и в порядке установленными настоящим Положением. По решению Комиссии денежные средства, в размере определенной Комиссией, могут быть использованы на премирование самих победителей Конкурса.
9.3. Размер призового фонда и выплат Участникам – победителям Конкурса, могут быть изменены по решению Правления Ассоциации.