Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации).
Статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Исполнение перечисленных конституционных требований природопользователями обеспечивается в том числе путем применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Аналогичные нормы содержат и ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 31 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», определяющие вопросы гражданско-правовой (имущественной) ответственности за нарушение природоохранного законодательства.
Непривлечение природопользователя к иным видам ответственности (административной, уголовной) не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом факт привлечения лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для его освобождения от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49).
Заместитель прокурора Волотовского района младший советник юстиции Д.В. Домошонкин